L’ONU a un héritage de 80 ans qui comprend le déploiement des opérations multidimensionnelles de maintien de la paix qui combinent la police, les troupes et le personnel civil; Des missions politiques spéciales se sont engagées dans la prévention des conflits, la création de paix et la consolidation de la paix et les initiatives de soutien électoral.
«Une bouée de sauvetage pour des millions»
Le maintien de la paix est l’activité la plus importante et la plus visible du domaine, avec plus de 60 000 hommes et femmes de 115 pays servant actuellement avec 11 missions à travers le monde.
« Le maintien de la paix n’est pas un luxe; C’est une bouée de sauvetage pour des millions de personnes qui comptent dessus pour un avenir sans crainte, « a déclaré Jean-Pierre Lacroix, sous-secrétaire général pour les opérations de paix.
Il a averti qu’aujourd’hui, «la réalisation de solutions politiques durables semble de plus en plus difficile». L’année dernière, 61 conflits actifs ont fait rage sur la planète, selon le programme de données sur les conflits Uppsala, basée en Suède – le plus grand nombre depuis 1946.
«Les conflits sont devenus prolongés, impliquant plus d’acteurs et souvent des forces proxy, ce qui rend les solutions négociées plus difficiles à réaliser», a-t-il déclaré, indiquant que l’avenir verra probablement plus de civils qui auront besoin d’une protection.
« Cela signifie que le besoin d’opérations de paix augmente, potentiellement aux côtés d’autres types d’opérations, y compris l’application de la paix », a-t-il ajouté, et que « les contextes de déploiement peuvent être plus incertains et un succès complet plus difficiles à réaliser. »
Réactif et adaptable
M. Lacroix a déclaré que l’avenir nécessite «un ONU qui est capable et prêt à répondre à travers des missions adaptables et adaptées aux besoins sur le terrain, guidés par de fortes stratégies politiques et en tirant parti des outils, des capacités et de l’expertise» de l’ONU et des partenaires.
Les opérations de paix doivent d’abord avoir des «mandats clairs et hiérarchisés» qui devraient également refléter la voix des États hôtes, des troupes et des pays contributifs à la police, des acteurs régionaux, des communautés locales et d’autres parties prenantes.
Il a appelé à exploiter «les capacités des technologies numériques et de l’intelligence artificielle pour soutenir l’analyse des données ainsi que pour évaluer l’efficacité de nos réponses dans le temps.»
En outre, la poursuite des solutions politiques aux conflits devrait rester une priorité, parallèlement à la protection des civils, soutenant le renforcement de la responsabilité du gouvernement.
La promotion et la protection des droits de l’homme et l’avancement du programme des femmes, de la paix et de la sécurité doivent également être prioritaires.
De plus, «les efforts soutenus et sans compromis pour maintenir la politique de tolérance zéro du secrétaire général de l’ONU en mer (exploitation sexuelle et abus)» doivent se poursuivre.
Solutions politiques cruciales
M. Lacroix a souligné que si «la capacité de l’ONU à livrer l’impératif de protéger les gens est très souvent la référence par laquelle nous sommes jugés», » Le maintien de la paix n’est pas censé être indéfini.
«Pour faire progresser les solutions politiques durables qui permettent au maintien de la paix de se retirer sans rechute dans le conflit nécessite le soutien fort, unifié et continu de ce conseil – par l’adoption de mandats clairs et prioritaires, l’engagement politique actif et les déclarations de soutien», a-t-il déclaré.
Ces actions doivent être jumelées par des pays qui continuent de payer les cotisations qu’ils doivent à l’ONU «en entier et à temps», a-t-il ajouté.
Nouvelle technologie «Armelée à l’échelle industrielle»
Rosemary DiCarlo, sous-secrétaire général des Nations Unies pour les affaires politiques et de consolidation de la paix, a également commenté l’environnement difficile actuel.
Elle a dit que «Les conflits sont devenus plus internationalisés», Avec l’influence des acteurs régionaux ou mondiaux. Pendant ce temps, les groupes armés non étatiques continuent de proliférer, beaucoup utilisant des tactiques terroristes sans programme politique clair.
«Les nouvelles technologies, de l’IA aux drones, sont armées à une échelle industrielle, augmentant à la fois la létalité de la violence et la probabilité d’escalade. Et les moteurs transnationaux, tels que le crime organisé, sont désormais une facette régulière du paysage des conflits», a-t-elle déclaré.
Changer le paysage
Pour informer l’examen, son bureau a analysé l’histoire des «missions politiques spéciales» de l’ONU depuis l’établissement de l’organisation, identifiant trois priorités.
Elle a noté que La plupart des missions aujourd’hui sont déployées en l’absence d’un accord de paix complet et souvent dans des situations politiquement volatilesmême la guerre civile en cours.
« Dans de telles situations, les objectifs initiaux de nos missions devraient être plus limités – comme la prévention d’une détérioration de la violence, la réalisation d’un cessez-le-feu ou l’aide à un processus de paix naissant fragile à démarrer », a-t-elle déclaré.
La deuxième priorité devrait être d’améliorer la coordination entre les opérations de paix et les équipes de pays de l’ONU, tandis que la troisième est de mettre fin aux mandats qui tentent de fournir une approche unique.
Mme Di Carlo a conclu en soulignant comment l’échec ou la faible mise en œuvre des mandats est souvent lié au manque de soutien politique, que ce soit dans les pays où les missions sont déployées, ou la région au sens large, ou parmi Conseil de sécurité membres eux-mêmes.
« Nous aurons donc besoin de nous engager avec un accent au laser sur la radiation des questions politiques au cœur de chaque conflit et de trouver des réponses multilatérales à eux», A-t-elle dit.
