Au cœur de l’agenda de l’UE se trouve un appel à des réformes significatives au sein du OMC, tirant parti de l’élan donné par les résultats de la CM12 en juin 2022. L’UE envisage un ensemble complet de mesures lors de la CM13 qui pourrait jeter les bases de nouvelles réformes d’ici la CM14. Cette approche souligne l’engagement de l’UE en faveur d’un système commercial stable et prévisible fondé sur des règles. Cependant, cette vision, bien que louable pour son optimisme, pourrait se heurter à des obstacles en raison de la diversité des intérêts et des capacités des membres de l’OMC. Parvenir à un consensus sur des réformes de grande envergure nécessite de naviguer dans des négociations complexes et d’équilibrer les différentes priorités nationales, ce qui a toujours été un défi dans le cadre de l’OMC.
L’enthousiasme de l’UE pour l’adhésion des Comores et du Timor-Leste à l’OMC est remarquable, considérant qu’il s’agit d’une étape positive vers l’inclusion et la réforme économique. Ces accessions, les premières depuis 2016, mettent en effet en évidence la pertinence continue de l’OMC. Néanmoins, le défi plus large consistant à garantir que les membres nouveaux et existants, en particulier les pays en développement et les pays les moins avancés (PMA), puissent pleinement bénéficier du système de l’OMC demeure. L’intégration de ces pays dans le système commercial mondial implique de s’attaquer aux obstacles structurels et de veiller à ce que les règles et les négociations de l’OMC reflètent leurs intérêts et leurs capacités.
La réforme des fonctions essentielles de l’OMC, y compris un système de règlement des différends pleinement opérationnel et le déblocage de l’Organe d’appel, est identifiée comme une priorité absolue par l’UE. Même si la nécessité de ces réformes est largement reconnue, le chemin à parcourir pour y parvenir est semé d’embûches. L’impasse dans le règlement des différends, par exemple, est symptomatique de problèmes plus profonds liés à la gouvernance et à l’équilibre des pouvoirs au sein de l’OMC, reflétant des tensions géopolitiques plus larges.
Les efforts déployés par l’UE pour la ratification et la mise en œuvre de l’accord sur les subventions à la pêche de la CM12 témoignent de son engagement en faveur de la durabilité. Cette décision, bien que d’importance systémique, met également en lumière les défis liés à l’alignement des règles commerciales multilatérales sur les objectifs environnementaux. L’efficacité de ces accords dans la pratique dépend de leur applicabilité et de la volonté des membres de s’y conformer, ce qui soulève des questions sur la capacité de l’OMC à répondre à des préoccupations mondiales telles que la durabilité.
Concernant le commerce numérique, le soutien de l’UE au renouvellement du moratoire sur les droits de douane sur les transmissions électroniques et à l’avancement du programme de travail sur le commerce électronique reflète une tentative de suivre le rythme de la numérisation de l’économie mondiale. Cependant, ce domaine illustre également la tension entre la promotion d’un commerce numérique ouvert et la réponse aux préoccupations concernant la fracture numérique, la fiscalité et la gouvernance des données.
La position de l’UE face aux défis liés à la sécurité alimentaire, en particulier dans le contexte de la guerre en Ukraine, souligne l’intersection des politiques commerciales et des réalités géopolitiques. Même si le rôle de l’OMC dans l’atténuation de l’impact des conflits sur la sécurité alimentaire mondiale est crucial, l’efficacité des mesures commerciales dans de tels contextes dépend d’efforts diplomatiques et humanitaires plus larges.
Dans les domaines de l’agriculture et du développement, l’UE plaide pour des résultats compatibles avec ses politiques, telles que la politique agricole commune. Cette position, bien que protectrice des intérêts de l’UE, peut susciter des inquiétudes quant à l’équilibre entre la protection des secteurs nationaux et la promotion d’un système commercial mondial juste et ouvert qui profite à tous les membres, en particulier aux pays en développement et aux PMA.
Le soutien de l’UE à la coopération plurilatérale par le biais d’initiatives de déclarations conjointes reflète une approche pragmatique visant à faire progresser les négociations sur des questions urgentes. Cependant, cette stratégie soulève également des questions sur l’inclusivité et la cohérence du système commercial multilatéral, dans la mesure où tous les membres de l’OMC ne participent pas à ces initiatives.
Alors que l’UE se positionne comme leader dans la promotion d’une OMC réformée et revitalisée lors de la CM13, les défis à venir sont multiples. Parvenir à un résultat équilibré qui réponde aux besoins et aux préoccupations de tous les membres de l’OMC, tout en faisant face aux tensions géopolitiques et aux intérêts divergents, nécessitera un exercice d’équilibre délicat. Les propositions de l’UE, bien qu’ambitieuses et bien intentionnées, seront mises à l’épreuve alors que les membres s’engageront dans des négociations qui façonneront l’avenir du système commercial mondial.
Publié à l’origine dans The European Times.
