Les thémas de la DGE n°15
Les services à la personne recouvrent la garde d’enfants, l’assistance aux personnes âgées ou dépendantes et les multiples prestations réalisées au domicile de la personne ou dans l’environnement immédiat de son domicile (entretien de la maison, petits travaux de bricolage, assistance administrative…). En 2020, 14 % des ménages déclaraient engager des dépenses de service à la personne. Le volume d’activités réalisées dans ces secteurs, qui représente près de 850 millions d’heures, apparaît relativement stable ces dernières années, hors crise sanitaire.
Les services à la personne, que l’État contribue fortement à solvabiliser, présentent des bénéfices multiples pour la société (autonomie, intégration, santé). Ils représentent aussi une opportunité d’insertion sur le marché du travail pour des personnes peu qualifiées et parfois éloignées du marché. Le vieillissement de la population en France (18,6 millions de personnes de plus de 60 ans en 2023, et 20,8 millions d’ici 2030) et le souhait des personnes âgées de rester à domicile devraient entraîner une forte croissance des besoins en services à la personne d’ici 2030 avec une hausse de plus de 30 000 emplois sur le seul segment de l’accompagnement à domicile.
Cette forte dynamique pourrait accentuer des difficultés déjà présentes. En effet, les problèmes d’attractivité, de recrutement et de fidélisation des employés, alors que le taux de départ à la retraite d’ici 2030 est particulièrement prononcé, sont d’ores et déjà des enjeux récurrents. Sur l’ensemble des services à la personne, les besoins de recrutement d’ici 2030 atteindraient 250 000 ETP, en tenant compte des départs à la retraite.
Dans ce contexte, les interventions de l’État s’attachent à garantir la diversité de l’offre, à permettre le développement des modèles existants, tant du côté associatif que de celui des entreprises, à attirer des nouveaux acteurs et à favoriser l’innovation tout en cherchant à simplifier et à sécuriser l’accès à ces services pour l’ensemble des ménages.
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