28/02/2012 – L’OCDE vient de terminer le dernier rapport de sa série consacrée aux Examens de l’OCDE sur la gouvernance publique qui évalue les réformes nationales en matière de gouvernance publique. Cette étude France: Une perspective internationale sur la Révision générale des politiques publiques, vise à analyser le programme de réformes de l’État en France appelé Révision générale des politiques publiques, initié en 2007 et se poursuivant actuellement.
L’étude examine les forces et faiblesses des efforts de réforme du gouvernement français dans la perspective des expériences des autres pays de l’OCDE. Elle formule aussi des recommandations pour davantage améliorer la gestion publique en termes d’efficacité et de qualité.
Globalement, l’Étude conclue que la Révision générale des politiques publiques (RGPP) constitue une avancée importante dans la modernisation de l’État en France. Elle a permis d’enclencher la recherche systématique d’une meilleure efficacité de l’administration et de favoriser une culture de l’innovation pour améliorer les services rendus aux citoyens, tout en mettant une pression sur les coûts.
Le rapport souligne toutefois que si beaucoup a été fait, la France fait aujourd’hui face à deux enjeux essentiels dans sa réforme de l’État:
• Il est important de construire sur les efforts de la RGPP pour pérenniser et garantir l’appropriation par les fonctionnaires d’une culture de l’innovation et de la recherche d’une plus grande efficacité de l’administration. Pour cela, il sera nécessaire de faire évoluer les processus d’implication des agents et des ministères. Une réflexion doit être menée sur la présentation des grands principes menant aux choix dans les réductions des coûts. Ceci permettra à la RGPP d’être mieux internalisée par les différents acteurs comme une démarche permanente.
• Afin de faire face aux enjeux budgétaires actuels, la réforme systématique de l’État doit s’ouvrir à des réformes sur les dépenses plus porteuses d’économies budgétaires telles que les dépenses d’intervention, la redéfinition des missions de l’État, et l’organisation de l’action publique au niveau local (en entamant une réflexion simultanée sur la déconcentration et la décentralisation).
La RGPP est à tous égards une démarche intéressante pour les autres pays de l’OCDE et les pays partenaires de l’OCDE qui cherchent à lancer ou à développer leurs réformes de l’État. Ces réformes sont fondamentales pour la promotion de la compétitivité économique et de l’équité. Sa gouvernance, avec un processus décisionnel et de suivi au plus haut niveau de l’État, pourrait inspirer d’autres pays dans lesquels ces réformes sont particulièrement difficiles à mettre en oeuvre.
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>> Pour en savoir plus sur le travail de l’OCDE concernant les réformes structurelles de la France, vous pouvez consulter notre site Internet : www.oecd.org/governance/reviews.
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